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德興市水利局關于進一步規范內部管理制度的通知 打印
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信息分類法規文件

文件編號

公開方式主動公開

發布日期2019-04-22

公開時限常年公開

公開范圍面向全社會

來源

信息索取號E25001-0201-2019-0002

德水務字(2003)14號

德水利字〔2019〕18號

德興市水利局

關于進一步規范內部管理制度的通知

局各股室(站、所):

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,為了全面完成我局改革發展各項任務,切實轉變工作作風,提高辦事效率和服務質量,規范機關行政行為。經局黨委討論研究,修訂完善了7項規章制度,現將各項管理制度下發,請全體干部職工(含聘用、借用人員)遵照執行。

以下制度自下發之日起執行。

二〇一九年二月二十二日

黨風廉政建設制度

1、堅持黨要管黨,嚴格落實全面從嚴治黨政治責任,進一步提高政治站位,把對黨忠誠作為根本政治要求,嚴明黨的政治紀律,政治規矩,始終把紀律挺在前面,健全完善權力運行制約和監督體系,建設好風清氣正的水利政治生態。

2、認真抓好上饒市委、德興市委巡察反饋問題整改和中央省委環保督查問題整改工作以及長江經濟帶環保專項審計問題整改,把整改工作作為政治任務來完成,用好整改成果。

3、全局干部職工堅持做到遵紀守法,依法行政,廉潔勤政,樹立正確的人生觀、權力觀、價值觀和世界觀。

4、在執行公務活動中,堅持“公平、公正、公開”原則,嚴禁接受可能對公正執行公務有影響的單位或個人的各種宴請或禮品,嚴禁利用職權進行索、拿、卡、要或進行權錢交易活動。操辦婚喪喜慶事宜,實行“事先報告、作出承諾、事后再報告”的制度,嚴禁宴請與自己業務有關服務對象及下屬。

5、嚴格遵守中共中央“八項規定”和市委、市政府“十項規定”,嚴禁在工作期間打牌、網購、上網玩游戲、炒股、看影視節目等行為發生,禁止一切形式賭博活動。

6、嚴禁用公款釣魚或娛樂健身活動,禁止本屬個人開支的費用向外單位、企業或個人報銷發票,局領導嚴禁將自己費用攤派給下級。

7、加強對黨員領導干部的監督。重點加強對黨員領導干部“八小時”以外生活圈、社交圈的監督,保證黨員領導干部始終做到干干凈凈為官、明明白白做人。全心全意為人民服務,以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發點和落腳點。

8、領導干部既要管好自己,嚴格執行《黨章》、《廉政準則》,又要教育、提醒和約束配偶、子女及身邊工作人員,堅決抵制收受禮金禮品、有價證券、支付憑證等不良風氣,不準參與由企業、承包人出資的宴請、宴會或其他高檔娛樂活動。

9、認真執行“三重一大”工作制度,堅持依法行政,堅決杜絕一言堂,充分發揚民主,做到科學決策、民主決策、依法決策。

10、若需要對企業事業單位檢查,必須通過有關部門批準,不得擅自檢查。在監督檢查中,嚴格按照國家《水法》、《江西省河道采砂管理條例》等法律法規依法辦案,需要立案處理的案件要向局主要領導匯報并由案審領導小組審議決定。堅持程序合法、事實清楚、適用準確。嚴禁辦人情案、糊涂案等。

11、嚴禁利用職權打擊報復、故意誣造事非、傳播謠言及影響團結的言論和透露案件有關信息內容等行為事件發生。

12、不準借參觀、考察、開會、學習、研討、招商等名義和形式,用公款變相旅游,嚴禁借法定節假日之機組織干部職工外出公款旅游。

13、對來人來電咨詢政策、辦理業務情況的,要主動熱情接待,認真辦理,耐心詳細答復所詢問情況,不得出現衙門作風或拖、推、敷衍了事等現象。

14、限時辦結的,要在規定時間內辦結。若被來辦事對象投訴的,第一次在全局干部職工大會上通報批評,并作出深刻檢查;第二次再被投訴的,取消當年評先評優資格。

15、持續整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,堅決克服形式主義、官僚主義,切實加強忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型等“五型”政府建設。

16、局干部(職工)下鄉嚴禁飲酒或參加高檔宴請,原則上在鄉鎮(街道)食堂用膳,不得接受與業務相關的私人宴請,不得接受各種農副產品。

17、對違反以上行為的人和事,一經查實,輕者批評教育,責令其整改糾正,重者按有關黨紀條規處理。

18、認真做好黨風廉政建設社會評價工作,客觀、公正、實事求是地反映我市黨風廉政建設工作情況。

理論學習制度

1、按照黨中央部署開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及習近平扶貧論述摘編等,下載并每天關注“學習強國”、“惟德乃興”兩個APP,其中“學習強國”APP每個干部(職工)全年學分不少500分,切實把思想、行動統一到市委七屆七次全委(擴大)會議上所確定的各項任務上來。

2、每周一上午定為全局學習日,由局班子成員和股室(站、所)主要負責人輪流主持輔導學習有關政策理論、法律法規、廉政文化、德文化和業務知識,并布置當前有關工作。

3、認真做好讀書學習筆記,領導干部要求達到2萬字以上,股室主任1.5萬字以上,一般干部職工達1萬字以上,嚴禁以舊筆記代新筆記和敷衍了事現象發生。黨政辦每月不定期檢查一次,沒有完成任務的在全局通報批評。

4、學習方法采用集中學和個人自主學及外出考察學習等方式進行,對重要理論學習活動要求每人每年寫兩篇心得體會,每篇字數不少于1500字。

5、學習活動列入各股室目標管理考核內容和個人評先條件之一,以增強干部職工學習主動性、自覺性。

6、鼓勵干部職工在崗進行業務職稱考試學習,凡拿到專業(本職工作)職稱者,局以獎代補方式給予適當的獎勵(含交通費、差旅費等)。

7、外出考察學習,必須要有上級主管部門的正式文件(傳真),同時要經市紀委審批同意后,才能按核定人數和標準外出考察學習。

8、繼續開展“不忘初心,牢記使命”和“兩學一做”專題教育學習,牢固樹立“四個意識”,堅持“四個自信”,做到“兩個維護”,全面提升干部職工綜合素質。

9、結合有關黨紀條規考試,每年10月底開展一次理論學習競賽活動,達到學以致用,以學促改的目標。

工作考勤制度

1、堅持上班簽到考勤工作制度。按照市政府規定時間上下班,做到有事先請假,無事不遲到早退、不無故曠工,不準工作期間做與工作無關的事情,嚴禁上班期間離崗、串崗、聚眾聊天、打牌、玩手機、炒股、網購、帶小孩等現象發生。

2、嚴格執行請銷假制度。所有請假人一律到黨政辦領取統一的請假條,按要求填寫好并逐級審批(實行崗位責任制、一級對一級負責)。一般工作人員請假1天的由股室負責人批準,2天由分管領導批準,2天以上的由主要領導批準;股室負責人請假2天以內由分管領導批準,2天以上由主要領導批準;副科級領導請假三天以內由主要領導批準,三天以上由主要領導審核后報市政府分管領導批準。嚴禁口頭、電話、短信、微信等方式請假。值周領導和黨政辦人員每周不定期查崗,查到不在崗的人員每次罰款50元,股室負責人及分管領導做出書面解釋的可以免罰款。請假沒有按上述程序辦理的,一律按缺勤處理。請假期滿的要及時到黨政辦銷假,否則,視為超假缺勤。

3、股室一般工作人員在工作期間外出公務須向所在股室負責人報告,股室負責人工作期間外出公務要向分管領導報告,副科級領導工作期間外出公務要向主要領導報告,所有出行要報黨政辦登記。黨政辦原則上以登記為準,確因事情緊急,來不及報告的,可以通過局出行微信群告之。

4、上班期間臨時請假外出的一般工作人員向股室負責人報告,股室負責人外出須向分管領導和當天值班領導報告。值班領導要不定期查崗,對沒有請假或不打招呼擅自離崗者,視為早退處理。

5、節假日值班(防汛值班另行安排)由黨政辦統一安排,并要有一名領導帶班,值班人員要熟悉了解掌握水利有關政策要求和辦事流程,要熱情接待和接聽電話,嚴禁態度生硬冷淡和語言粗俗。做好值班記錄,同時做好交接班工作,原則上不得代值班。

6、實行帶薪休假制度。各股室要合理安排干部職工輪休,原則上不發放未休年假補助。嚴禁股室全體工作人員集體休假,要確保上班期間股室正常運轉。根據本局工作特性,休假原則上安排在每年的2月、3月、8月、9月。已享受帶薪休假人員原則上不得再請5天以上長假。

7、外出學習、開會、辦事或下鄉要經過分管領導或主要領導同意認可,否則,不予發放出差或下鄉補助。

8、請病假的須出具縣級以上醫院開出的病情證明,否則按事假處理。

9、黨政辦要每季度進行一次考勤統計,并在全局干部職工學習會上通報考勤情況。

10、一個月累計遲到、早退或查崗發現缺勤超過5次的在全局通報批評。全年請病假超過2個月、事假超過1個月、缺勤15天以上,取消當年評先評優資格,年度獎金按實際在崗時間計算。

公共財物管理制度

1、堅持“購前申請、領導審核、核定標準、分開管理、據實核銷、勤儉節約”原則。各股室需要添置或維修辦公用品的,一律先申請,經分管領導審批同意后由黨政辦購置。單價超過2000元以上或總額在5000元以上的固定資產必須經局長辦公會議研究決定,并嚴格按上級相關要求辦理采購程序。

2、黨政辦要建立領取辦公用品臺帳,各股室按需要簽字領取。提倡勤儉節約,反對鋪張浪費。對惡意破壞、浪費辦公用品者,輕者批評教育,重者停止供應,費用自理。

3、凡單位購置交給股室或個人使用的電腦、通訊器材、電器、辦公桌、廚柜等固定資產和證件都要妥善管理使用并列出清單進行固定資產登記,不得占為己有和外借,因人為因素造成損壞、丟失的,責任人照價賠償。

4、注意用電(雷電)安全,下班之前要關掉所有電器電源開關,防止雷電和超負荷用電損壞電器,因未關掉電源開關造成燒毀,由本人負責修理(費用自理)。同時要做好防盜防火工作。

5、節約水、電和通訊等費用開支,做到隨手關水、關電,夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度,冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。一般情況下,空調運行期間禁止開窗。禁止用電話聊天扯皮等非公務通話。對違反上述規定造成不必要浪費的,第一次進行批評教育,第二次責令其停止使用,并承擔有關費用。違規一次該股室負責人罰款100元。

6、凡調離或退休人員,必須將辦公用品及有關證件在調離或退休前上交給黨政辦,并辦理交接手續,否則以侵占或貪污論處,對貴重物品和重要證件不交的要報市紀檢委處理。

來人來客接待制度

1、來人來客接待統一由黨政辦上平臺安排,實行派餐制度。所有用餐費用均先由計財股審核,再按審批權限審批報銷。超出標準的,一律不予報銷。

2、嚴格執行接待標準每人130元內,嚴禁上煙酒和高檔菜肴,同城一律不準吃請。上級領導視察、檢查工作,外地兄弟單位領導考察、交流等,鄉鎮、街道、廠礦企業等因公務來局辦事,確需用餐的,由分管領導向黨政辦報餐,原則上由黨政辦安排在局食堂用膳。

3、嚴格控制陪客人數。原則上控制在來客人數四分之一以內,由局領導和相關股室負責人陪同,實名登記,嚴禁一客多陪。接待客人要熱情,一律不得飲酒,個別村級來人一律安排工作餐,鄉鎮領導要嚴格按相關規定執行。所有接待費用嚴格控制在核定總數內,超出部分由個人承擔。原則上不在外(局食堂以外)接待客人用膳,因節假日外縣來人確需接待用膳的必須經局長同意后才能安排。不得擅自安排,否則不予以報銷。

4、各股室因業務聯系確需接待來人來客的,必須由分管領導報餐,否則費用自理。

5、違規接待被上級通報的,由當事人作出檢查,并且個人承擔所有費用。

財務及用車管理制度

1、財會人員要認真履行工作職責,堅持原則,科學理財,做到帳款相符、帳物相符,日清月結,每月5日前(遇節假日順延)向分管領導和主要領導報送各項財務報表,以便領導及時掌握收支情況。

2、財會人員要加強業務學習,嚴格相關財務制度,嚴格審核把關,不得違規發放“津補貼”,提高理財水平,規避財務風險,當好領導參謀。

3、報銷憑證必須是有稅務印章、收款單位印章、大小寫金額相符的正規發票或行政事業性收據,不得出現白條。報銷憑證不能涂改、殘缺、偽造,否則不予報銷。

4、報銷費用必須手續齊全,內容清楚。報銷憑證上經辦人須注明用途,經財務人員審核、業務分管領導和財務審核領導核準后,再由財務分管領導審批,方能報銷;對審批手續不全的報銷憑證,補充完善后方能報銷。嚴禁未批先付。

5、接待費用報銷須由黨政辦人員簽字審核,財務人員把關,并附有公函(電函)、江西省公務消費網絡監管平臺的派餐申請單和菜品清單。

6、車輛燃油修理費實行“經費預算、事前報告、定點加油、定點維修”原則,由黨政辦統一管理。原則上不在外維修,確因特殊情況,在外維修的,須在報銷憑證上注明原因。報銷燃油、修理、ETC等費用手續按江西省公務消費網絡監管平臺規定辦理,否則費用自理。

7、三公經費必須按年初預算執行,做到略有節余。

8、嚴禁公車私用、私車公養。合理規劃使用公車,盡量不到平臺租車,鼓勵使用公交車出行。

9、工作人員外出考察學習必須履行報批手續,按規定報銷。

10、原則上不在外打印材料。確需在外打印的須經業務分管領導簽署同意,單筆500元以上還須經主要領導簽署同意。在外打印等費用及時辦理報銷手續,原則上每月結算一次。

11、差旅費報銷和駕駛員補貼原則上按德水利字[2018]52號文件執行。

德興市水利局辦公室 2019年2月22日印發


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