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2019年德興市統計法治工作要點 打印
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信息分類法規文件

文件編號

公開方式主動公開

發布日期2019-12-31

公開時限常年公開

公開范圍面向全社會

來源德興市統計局

信息索取號E25001-0201-2019-0003

  2019年德興市統計法治工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實黨中央關于統計法治工作決策部署,以推進依法行政依法統計依法治統為主線,以防范和懲治統計造假弄虛作假為重點,致力維護統計工作秩序,為新時代德興統計事業發展提供統計法治保障。

  一、堅定不移貫徹執行黨中央依法治統決策部署

  認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習貫徹習近平總書記等中央領導同志關于防范和懲治統計造假弄虛作假重要講話指示批示精神,深入貫徹落實中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據質量真實性的意見》(以下簡稱《意見》)《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》(以下簡稱《辦法》)《防范和懲治統計造假弄虛作假督查工作規定》(以下簡稱《規定》),深刻認識統計造假、弄虛作假的極端危害性,始終將依法統計、不出假數作為統計部門重大的政治紀律和政治規矩,大力弘揚實事求是思想路線和求真務實工作作風。

  積極主動做好國家統計局組織啟動首次督察的各項準備工作。強化學習,準確把握中央《規定》精神實質。各鄉鎮(街道)和有關部門要把學習《規定》納入黨組理論學習中心組的重要內容,集中進行學習,認真組織好干部職工的學習;加強溝通與協調,積極推動各鄉鎮(街道)和有關部門把學習《規定》納入黨組理論學習中心組學習內容,通過學習,了解掌握督察的對象、內容、方式和要求,為貫徹落實《規定》打下堅實基礎。聚焦重點,認真做好自查自糾。針對貫徹執行黨中央、國務院關于統計工作的決策部署、遵守執行統計法律法規、落實執行國家統計政令等情況存在的問題,認真開展自查自糾。明確目標,扎實開展整改。對自查中發現的問題和薄弱環節,及時補課和整改,積極推動協助問題的解決。

  二、加大力度強化統計法治工作機制體系建設

  建立和完善統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制。嚴格落實國家統計局《關于統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任規定》,壓實防范和懲治統計造假弄虛作假責任,將責任落實到位,壓力傳導到位,切實增強每個統計工作人員的責任意識、擔當意識,做到守土有責、守土負責、守土盡責。建立統計法治工作監督制度,完善責任追究機制。對于在防范和懲治統計造假弄虛作假工作中,失職瀆職、不作為或者履職不力、對職責范圍內的問題失察失責的,依紀依法追究責任。

  健全合法合規性審查機制。嚴格落實規范性文件和合同備案審查制度,完善重大決策合法性審查機制,未經合法合規性審查或經審查不合法的,不應提交會議討論。繼續聘用律師事務所作為常年法律顧問,健全統計法規部門與常年法律顧問有機結合的依法決策輔助機制,充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。

  三、堅決防范和懲治統計造假弄虛作假行為

  強化統計執法檢查監督職責,堅決把防范和懲治統計造假弄虛作假作為統計法治工作的頭號工程,多措并舉,綜合施策,努力在全市形成不敢、不想、不能統計造假弄虛作假的高壓態勢。嚴格執行領導干部違規干預統計工作記錄制度。認真填寫領導干部違規干預統計工作記錄臺賬,對記錄的臺賬進行定期梳理,按時上報。扎實開展“雙隨機”統計執法檢查,保證源頭統計數據真實可信。加大統計執法檢查監督力度,努力提高統計執法檢查技術含量,敢于碰硬,敢于動真。嚴格執行專業統計和執法監督機構聯合執法檢查,依法依規查辦案件,做到事實清楚、依據正確、處理恰當、程序合法。嚴肅認真依法依規追究責任。對統計違紀違法行為堅決按照《辦法》規定依法處理。認真執行“一票否決”制。加強統計領域失信懲戒機制建設。進一步做好統計領域嚴重失信企業信息公示和聯合懲戒,充分發揮職能作用,確保各項懲戒措施落實到位。全力以赴為第四次經濟普查提供統計法治保障。把依法普查理念貫穿到普查的全過程,加大對依法開展普查的宣傳力度,積極營造依法普查的濃厚氛圍,確保普查對象如實填報普查數據。加強普查統計執法檢查力度,對自行修改經濟普查資料、編造虛假數據或者強令、授意經濟普查機構、經濟普查人員篡改普查資料、編造虛假數據的,將嚴格按照《統計法》《統計法實施條例》《全國經濟普查條例》進行追責。

  四、持之以恒深入開展統計法治宣傳教育

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以開展憲法和統計法律法規宣傳教育為重點,以落實“誰執法誰普法”普法責任制為抓手,突出“關鍵少數”,持續宣傳中央有關文件精神以及《統計法》、《統計法實施條例》等法律法規,弘揚統計法治精神,增強統計法治意識,努力營造依法統計真實統計的良好環境。

  嚴格落實黨組理論中心組學法制度。把法治學習列入黨組中心組學習的重要內容,緊密結合依法行政、依法統計實際,以憲法、統計法律法規規章為重點,增強學法的針對性和實效性,切實提升領導干部用法治思維和方式推動統計改革發展的能力和水平。年度黨組中心組專題學法活動不少于2次,并做好學法記錄。認真抓好干部職工學法用法。重點學習和掌握統計法和依法行政理論,不斷增強統計法治理念,把依法統計、不出假數作為統計部門重大政治紀律、政治規矩,確保統計法及其實施條例規定的“二十六個不得”內化于心、外化于行。積極組織學習全省年度重點普及法律法規,踴躍參加“百萬網民學法律知識競賽”。持續推動“統計法進黨校”。把“統計法進黨校”真正落到實處,將統計法納入黨校必修課,切實提升領導干部這個“關鍵少數”依法開展統計工作、帶頭遵守統計法律法規的自覺性和主動性。切實做好重點調查對象法治宣傳教育。充分利用統計培訓會、年報會等載體,把統計法律法規知識、統計違法典型案例、失信聯合懲戒措施等列入講授內容,提升統計調查對象統計法治意識。結合統計執法檢查、“雙隨機”執法檢查,發放統計執法檢查告知書,開展面對面的統計法治宣傳,增強統計普法宣傳的針對性和有效性。加大對統計嚴重違法失信企業的通報曝光和聯合懲戒的力度,充分發揮“查處一案、教育一片、警示一方”的作用。積極開展社會公眾的普法宣傳。充分利用統計開放日、“12 f 4”憲法日、“12 f 8”《統計法》頒布實施紀念日,深入機關、鄉村、社區、學校、企業和單位,組織開展豐富多彩、人民群眾喜聞樂見的統計普法宣傳活動,不斷增進社會公眾對統計法律法規和統計工作的了解,推動形成統計法治宣傳教育新形態,增強社會公眾對統計法律法規的了解和認知度,營造全社會尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。

  五、堅持不懈推進政務服務和社會信用體系建設

  編制行政權力和責任清單事項,對平臺事項清單進行重新梳理錄入;緊跟全市政務服務要求,立足網上網下無縫銜接,修訂完善行政審批事項設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、年檢要求、服務指南等內容。

  強化社會信用體系建設。加強統計領域信用制度建設、信用基礎建設和信用信息應用。針對全年統計執法實際,加大信用信息歸集和“雙公示”信息報送力度

  六、全力以赴推動統計法治能力建設

  著力推進統計執法監督機構建設。根據中央《意見》和省委《實施意見》、市委《實施意見》要求,積極推動組建統計執法監督機構,配齊配強統計執法人員。

  加強統計執法隊伍建設。及時調整完善全市統計執法人員骨干庫,以骨干庫為支撐,努力造就一支業務精、作風硬、紀律嚴、能力強的統計執法監督隊伍。認真組織全市統計執法證資格考試,積極動員和組織全市具備條件的統計人員參加全國統計執法證資格考試。

  健全統計執法人員崗位培訓制度,組織開展一次統計執法人員統計法律法規、行政法律法規等專題培訓,確保統計執法人員熟練掌握執法依據和執法程序,提升執法人員素養和執法能力。

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